Dr. Hender rangel.
Director Médicos Integrales Medinter
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA Nº CJ-060-2020
En fecha primero de julio del año 2020, el instituto de prevención, salud y seguridad laborales (inpsasel) dicta la providencia en cuestión con el propósito de establecer los criterios para la certificación y acreditación de programas de bioseguridad para la prevención y control del riesgo biológico por exposición al virus sars-cov-2 (covid-19), en las entidades de trabajo públicas, privadas y mixtas en el territorio nacional, presentado ante ese instituto por organizaciones y/o empresas públicas, privadas o mixtas dedicas al área de seguridad, salud y afines. Lo que puede interpretarse de primera mano, que son estas empresas que las deben presentarla ante este, según el articulo nº1, de dicha providencia. Los que hemos estados presentes ante inspecciones de este, sabemos las respuestas de sus ejecutantes en relación a las dudas y los vacíos razonables, que cada norma, ley o regla puedan tener. Por lo tanto, debemos contemplar que si la empresa posee un servicio de seguridad y salud laboral propio, esta deberá apegarse a esta providencia y actualizar sus programas de seguridad y salud en el trabajo y en el momento que se especifique donde presentarlo y cuando, poder realizar el procedimiento. No es un secreto ni desconocidos por muchos el gran vacío, que ha mantenido este instituto a través de los años para acreditar y certificar, tanto a profesionales, como a empresas, añadiendo las deudas de las mismas, a los programas de seguridad y salud en el trabajo de las empresas a nivel nacional. Esto no impide, que una empresa pueda ser sujeta a sanción o multa ante su incumplimiento. Además, que hay una obligación por parte del empleador de la ejecución de una plan de contingencia contra el virus sars-cov-2 (covid-19), que ya ha sido declarado como pandemia, generando un factor de riesgo biológico para cada trabajador o trabajadora, en mayor o menor grado, según el nivel de riesgo de exposición.
Esta providencia establece la creación de una comisión científico –técnico, para la certificación y acreditación de dichos programas de bioseguridad, la cual estudiara, analizara, evaluara, aprobara y emitirá certificación a los mismos. Para ser consideradas las certificaciones y acreditaciones, los programas deberán ser sometidos a 5 criterios:
- Criterio de orden político – legal.
- Criterios de orden económico – social.
- Criterios de presencia o no de conflictos de intereses.
- Otros sobrevenidos o de otra índole a que hubiere lugar.
Aunque, en el desarrollo de su articulado, se contemplan criterios adicionales, como: epidemiológicos, técnico – metodológicos, temporales y territoriales. Algo importante que mencionar con respecto a estos últimos, es la uniformidad que quiere lograrse en los programas de bioseguridad, por lo que se debe desarrollar su contenido, estructura y formatos adoptando una metodología homónima a la establecida en la norma técnica programa de seguridad y salud en el trabajo (nt-01-2008), contemplando, en tal sentido: alcance, campo de aplicación, responsabilidades, descripción del proceso productivo, identificación del proceso de trabajo, política de bioseguridad para la prevención y control de los riesgos biológicos en el trabajo y su declaración, planes de trabajo para abordar los procesos peligrosos con acciones en la fuente, en el medio ambiente, formalización del compromiso de hacer cumplir los planes establecidos en el programa de bioseguridad y mecanismos para su evaluación y auditoria.
La acreditación no supera los 12 meses y en cualquier momento la comisión podrá revocar su certificación y acreditación, si observara una alteración de la propuesta original, o se desviará del ámbito de aplicación territorial para cual fue acreditada.
Quedamos bajo la expectativa del proceso de recepción de los programas de bioseguridad, por parte de este instituto y los tiempos de respuesta para la entrega de acreditación y certificación.